百年风华党史回眸其九陕甘宁边区的卫_金樱子作用

百年风华党史回眸

学党史｜悟思想｜办实事｜开新局

纪念中国共产党建党周年

前言

年是中国共产党成立周年，中国共产党一百年的发展史不仅镌刻着奋斗的辉煌，还指示了未来的方向。习近平总书记反复强调，历史是最好的教科书，历史是最好的清醒剂，要在对历史的深入思考中吸收营养，走向未来。明镜所以照形，古事所以知今。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，现开设专题，与读者一起打开时光闸门，回顾那个风起云涌年代里的种种瞬间。每周二更新。

陕甘宁边区的卫生防疫工作

卫生健康问题事关人的生存大计，与人的生命安全息息相关。战争年代，人是决定战争胜负的关键因素，保障人民群众的健康尤为重要。抗战期间，陕甘宁边区政府克服重重困难，坚持不懈抓好传染病防疫工作，不仅在短时期内普遍提高了边区人民的健康水平，更为后来传染病防治工作留下了诸多宝贵的经验。

建党周年专题

党和边区政府对防疫工作的领导

早期延安的卫生防疫工作主要由人民军队发挥主导作用。年3月，中央军委卫生部提出工作规划，扩大卫生学校，培育卫生干部，医院，大力开展疾病救治和卫生防疫工作。在传染病流行季到来前进行牛痘疫苗接种。一经发现疫情立刻进行隔离，并派出医疗队实施救治，迅速将医院，组织专家进行治疗。

医院

陕甘宁边区政府成立后，群众卫生防疫工作主要有政府职能部门承担。年5月边区政府成立了延安防疫委员会，委员会成立后不久，便发起“防疫运动突击周”。各机关、学校、部队等纷纷完善厨房、厕所防疫设施，增设污水坑、垃圾坑；个人则实行分食制，商店摊贩人员积极接种疫苗。年4月又成立防疫总委员会，其职能范围从原先的延安市扩大到了筹划管理全边区的防疫工作。5月13日，边区防疫总委员会通过《预防管理传染病条例》，将传染病分为两类:鼠疫、霍乱、天花为第一类，要求确诊后24小时内用电话上报；伤寒及副伤寒、赤痢、斑疹伤寒、回归热、猩红热为第二类，要求按周报告，由边区防疫总委员会协同地方采取相应措施。

　　年入冬以来，延安地区发生了伤寒、回归热等传染病。由于当时正处在抗战最艰苦的年头，医疗设施和药品极缺，不仅难以满足治疗需要，还影响了治疗效果。边区防疫总委员会为了防止病毒的传播，于年1月10日下发了《为防止急性呼吸系传染病的通知》，要求各机关、学校、部队、民众一并遵照办理。通知要求注意六条事项，如床位最好相距三市尺以上，最好是头对脚，脚对头的睡；窑洞的窗户上端和下端各留一些小的出气洞；在开会或到人烟密集地方的时候，要戴口罩；遇有流鼻涕、咳嗽、伤风、发热的人，马上予以隔离。还发出了《为防止回归热及斑疹伤寒的通知》，要求机关全体人员，特别是事务人员自即日起至4月底，每半月要洗澡，换衣，进行灭虱运动一次。

医院传染病科积极落实防疫总委员会的通知精神，决定将传染病科搬到山下，与其他病房隔离。凡是急性发烧的病员，不论白天黑夜随时收治。

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边区的医药保障措施

战争年代，受农村落后条件的制约，中共中央和边区政府在医疗实践中坚持中西医结合的方针，发挥各自优势。在引进西医人才，采购医疗器械的同时，为了解决西药匮乏的问题，边区政府看到了“陕北漫山遍野都是中药材”的优势，充分发掘利用当地药材，并发挥众多中医师的作用，贯彻团结中西医的政策。年，边区民政厅安排筹备创办集制药、售卖、医疗三位一体的股份制卫生医疗合作机构——保健药社，其主要工作就是采集和加工中草药，制成各类中药制剂，供临床治疗和销售。据马海德回忆，医院的药物，有三分之二是由中草药组成。

延安制药厂采集中草药制作中成药

年7月，由中共西北局保健委员会、边区民政厅合股开办并经营管理的陕甘宁边区第一家保健药社在安塞县冯家墕成立，延安市组织部长、中医李常春任社长。一切团体或个人，只要按章交纳股金，遵守章程，批准后均可成为股东。保健药社提出种种举措，帮助群众改变不良生活习惯。保健药社的医生以为人民服务为宗旨，经常不分昼夜地为群众诊治，甚至“送医上门”。他们对灾民、抗属看病免费，药价优惠折扣，贫困户也予照顾，深得群众拥护。

　　年4月，延安市要求各区都成立医疗合作社。市政府拨给每个区4万元，采取公助民办的形式发展乡村卫生事业，以便利群众就近防疫看病。卫生合作社成立以来，对内向卫生合作社的社员按股分红，使其享有特别诊疗之权。对外普及卫生防疫知识，为群众种牛痘、预防注射，收集研究民间药方，参与传染病的治疗，等等。真正做到了“有钱出钱，有工出工，有药出药，大家动手，卫生合作”。

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开展群众卫生运动

防疫工作，要使其发挥最大功效，必须重视人民群众的主体地位。年初，毛泽东在参加“延安卫生运动周”时就明确表示：“卫生运动不是一个人的事，要大家都来做。”发挥广大群众的主体作用，实现疫情的群防群治，陕甘宁边区走出了一条疫情治理的群众路线。

年3月，中共中央刚进驻延安不久，由共青团筹备改制的西北青年救国会，发起开展“延安城市卫生运动周”活动，专门设立卫生运动周委员会，集中开展卫生宣传、定期大扫除、设置公共卫生便所和动员接种牛痘等工作。经过广泛宣传，普遍动员，3月21日委员会组织了一千多人参加大扫除，毛泽东、朱德等领导同志也拿起扫帚加入扫除队伍。毛泽东还对大扫除的机关干部说：“卫生运动不是一个人的事，要大家来做！”各机关也纷纷张贴标语，并组织流动宣传队进行宣传活动。经过一周的卫生突击运动，有多人接种牛痘，延安城新增公共便所6个，这是延安有史以来第一次大规模卫生整治活动，迅速改变了城市的公共卫生环境。

延安鲁艺教员创作版画《乡村诊所》

年3月，河曲、绥远、宁夏等地发生鼠疫，为避免疫情传入边区，陕甘宁边区防疫总委员会直接领导延安40华里范围内的防疫工作，设东、南、北、西北四个防疫区，涵盖了市内所有乡镇。各区设防疫分区委员会，分别由留守兵团卫生部、边区卫生处、八路军总卫生处和中央总卫生处负责，责任明确，各司其职，使防疫区域不留死角，防疫措施落到基层、落到实处。为加强防疫督导，延安市公安局各分驻所和各乡政府担任检查、督促、纠察的任务，在防疫一线保证各项防疫举措得以执行。党和边区政府通过高效的组织体制，高度负责的医务人员，充分调动各方力量，组织发动基层群众，群防群治，极大地降低了边区传染病的发生与死亡率。

延安《解放日报》头版报道疫情防治

在党中央的领导下，陕甘宁边区把卫生防疫工作纳入政权建设的轨道，重点改变群众迷信、愚昧和不卫生的生活习惯。边区一方面持之以恒开展经常性的群众卫生运动，通过报纸、小册子、办展览会等多种方式宣传卫生防疫知识；另一方面，卫生防疫主管部门经常组派大量专业人员深入基层，结合实际情况创造性地开展面对面的卫生防疫宣传教育，以起到成风化俗的作用。

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抗战时期陕甘宁边区防疫工作的实践，取得了令人瞩目的成绩。中国共产党领导的边区政府始终高度重视卫生防疫工作，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，并结实际采取了切实有效的防疫措施，大大降低了人口死亡率，提升了边区民众的身体素质和生活水平，维护了边区社会的稳定发展。

在边区防疫委员会的组织领导下，很多农村地区都制定了卫生防疫计划或卫生公约，并且依托各地卫生合作社，探索出各具特色的群众性防疫道路。在人民群众的积极参与和广泛支持下，边区构建起群防群治的防疫体系，为取得防疫战争的胜利奠定了坚实的基础。

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